Главная » Выгодные условия кредитования

Договор ссуды может быть заключен

Бесплатное пользование автомобилем по договору ссуды

Имеет ли право районный совет (Черниговская обл.), финансируемый из районного бюджета, согласно решению сессии передать в бесплатное пользование сроком на 5 лет автомобиль по договору ссуды районной государственной администрации, которая финансируется из государственного бюджета? Кто должен в случае заключения договора ссуды проводить страхование автомобиля и уплачивать налог с владельцев транспортных средств и сбор за загрязнение окружающей природной среды?

Владимир ШПАЧЕНКО, юрист

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР (далее — Закон № 280 ) областные и районные советы являются органами местного самоуправления, представляющими общие интересы территориальных громад сел, поселков, городов в рамках полномочий, определенных Конституцией Украины . этим и другими законами, а также полномочий, переданных им сельскими, поселковыми, городскими советами.

Материальной и финансовой основой местного самоуправления являются движимое и недвижимое имущество, доходы местных бюджетов, другие средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в коммунальной собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, а также объекты их совместной собственности, находящиеся в управлении районных и областных советов.

Полномочия районных и областных советов определены гл. 4 Закона № 280 .

Так, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 43 Закона № 280 исключительно на пленарных заседаниях районных и областных советов решаются в установленном законом порядке вопросы по управлению объектами совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов в городах, находящимися в управлении районных и областных советов .

Кроме того, в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 43 Закона № 280 к полномочиям районных советов относятся предоставление согласия на передачу объектов из государственной собственности в совместную собственность территориальных громад сел, поселков, городов и принятие решений о передаче объектов права совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении районных, областных советов, в государственную собственность .

а также о приобретении объектов государственной собственности.

В связи с тем, что районный совет имеет полномочия по управлению имуществом, и учитывая ст. 829 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV (далее — ГКУ ), которой определено, что лицо, осуществляющее управление имуществом, может быть ссудодателем с согласия собственника, районный совет может своим решением предоставить имущество в бесплатное пользование по договору ссуды .

Кроме этого, напомним, что имущество также может быть предоставлено районной государственной администрации на условиях аренды.

Таким образом, предоставить имущество в пользование государственной администрации можно двумя способами:

— бесплатным, т. е. путем заключения договора ссуды

— платным, т. е. путем заключения договора аренды.

Более подробно остановимся на первом варианте, поскольку в вопросе идет речь именно о нем.

Отношения по бесплатному пользованию имуществом между районным советом и районной государственной администрацией должны быть оформлены договором ссуды .

В соответствии со ст. 827 ГКУ по договору ссуды одна сторона (ссудодатель) бесплатно передает или обязуется передать другой стороне (пользователю) вещь для пользования в течение установленного срока. Пользование вещью считается бесплатным, если стороны прямо договорились об этом или если это следует из сути отношений между ними.

Обязанности по осуществлению расходов по страхованию автомобиля, уплате налога с владельцев транспортных средств, а также сбора за загрязнение окружающей природной среды необходимо определить условиями договора. Считаем, что целесообразно договориться, что такие расходы будет осуществлять учреждение, которое будет непосредственно пользоваться автомобилем, тем более что согласно п. 3 ст. 827 ГКУ к договору ссуды применяются положения гл. 58 ГКУ. В свою очередь, ст. 771 гл. 58 ГКУ определено, что договором может быть установлена обязанность нанимателя заключить договор страхования вещи, переданной в наем . В данном случае обычно это касается не нанимателя, а учреждения, которое берет вещь в пользование.

Напомним, что плательщиками сбора за загрязнение окружающей природной среды в соответствии с п. 2.1 Инструкции о порядке исчисления и уплаты сбора за загрязнение окружающей природной среды, утвержденной совместным приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и Государственной налоговой администрации Украины от 19.07.99 г. № 162/379 ,являются субъекты хозяйствования (независимо от форм собственности, в том числе бюджетные), которые непосредственно осуществляют выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов . То есть для начисления сбора за загрязнение окружающей природной среды необходим факт выбросов или сброса загрязняющих веществ. Поэтому такой сбор должна уплачивать организация, непосредственно пользующаяся автомобилем (в данном случае районная государственная администрация).

Что касается налога с владельцев транспортных средств, то, как известно, в соответствии со ст. 1 Закона Украины «О налоге с владельцев транспортных средств и других самоходных машин и механизмов» от 11.12.91 г. № 1963-XII плательщиками этого налога являются юридические лица, имеющие зарегистрированные в Украине согласно действующему законодательству собственные транспортные средства, т. е. в соответствии с этим Законом налог за переданный по договору ссуды автомобиль должен уплачивать райсовет, на балансе которого он находится и который является его владельцем.

В такой ситуации считаем целесообразным определить в договоре ссуды условие по возмещению такого налога учреждением, которое будет непосредственно использовать автомобиль. Таким образом, уплачивать налог с владельцев транспортных средств будет районный совет как владелец, а районная государственная администрация, которая его непосредственно будет использовать, должна возмещать райсовету его расходы на уплату этого налога.

Помітили помилку? Виділіть її та натисніть Ctrl+Enter, щоб повідомити нас про це

Договор безвозмездного пользования (ссуды) - это соглашение сторон, по которому одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договор ссуды может быть как консенсуальным, так и реальным.

Консенсуальный договор ссуды имеет место, когда по условиям договора обязательство ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование возникает с момента его заключения. При отсутствии такого условия договор ссуды считается заключенным с момента передачи вещи в безвозмездное пользование, то есть он представляет собой реальный договор.

По субъектному составу консенсуальные договоры ссуды являются двусторонними, но в них отсутствует признак взаимности, поскольку обязанности ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование не корреспондирует право ссудополучателя требовать такой передачи.

В силу безвозмездного характера договора ссуды при неисполнении ссудодателем обязательства по предоставлению вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не обладает правом требования передачи вещи в натуре, а вправе требовать лишь расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

Двусторонний характер реального договора ссуды выражается в наличии у обеих сторон различных прав и обязанностей.

Так, у ссудодателя помимо прав имеются обязанности отвечать за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование, и за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи.

Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель.

Ссудодателем может быть собственник или иное лицо, уполномоченное законом или собственником.

Закон не определяет, кто может быть ссудополучателем, следовательно, им может быть любое лицо, однако есть и исключения.

Так, коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля.

Предметом договора ссуды могут быть индивидуально-определенные и непотребляемые вещи, как движимые, так и недвижимые.

В договоре ссуды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ссудополучателю в качестве объекта пользования.

При отсутствии таких данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а договор безвозмездного пользования не считается заключенным.

Документальное подтверждение данных, позволяющих идентифицировать предмет ссуды, должно быть таким же, как и при заключении договора аренды.

Поскольку пользование имуществом по договору ссуды является безвозмездным, плоды и доходы от вещи, переданной в ссуду, принадлежат ссудодателю как собственнику вещи, однако договором сторон может быть предусмотрено иное.

Форма договора ссуды должна соответствовать общим правилам о форме сделок .

Необходима государственная регистрация передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование.

Договор ссуды может быть заключен на определенный срок, а если срок в договоре не оговорен, он считается заключенным на неопределенный срок.

В последнем случае срок действия договора ограничивается моментом востребования имущества предоставившим его лицом.

Ввиду сходства договоров аренды и ссуды к договору ссуды применяются многие правила, относящиеся к договору аренды .

Главная обязанность ссудодателя - предоставление ссудополучателю вещи в состоянии, соответствующем условиям договора и ее назначению.

Обязанность ссудополучателя по содержанию вещи представляет собой обязанность поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего капитального ремонта, и нести все расходы по ее содержанию, если иное не предусмотрено договором.

Ссудополучатель обязан пользоваться переданной ему в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не установлены, то в соответствии с назначением вещи.

При нарушении данной обязанности ссудодатель вправе потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Отказ от договора ссуды, заключенного без указания срока, возможен в любое время.

Сторона, отказывающаяся от договора, обязана известить об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Если договор ссуды заключен с указанием срока его действия, право на отказ от договора с таким извещением имеет только ссудополучатель, если иное не предусмотрено договором ссуды.

Если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью по истечении срока действия договора при отсутствии возражений ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При прекращении договора ссуды на ссудополучателе лежит обязанность по возврату этой, вещи. Вещь подлежит возвращению ссудодателю в том состоянии, в котором он получил ее в пользование с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором ссуды.

Договор безвозмездного пользования (ссуды)

В соответствии с п. 1 ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), которая обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в котором она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Договор ссуды может быть как консенсуальным . так и реальным. Кон-сенсуальный договор ссуды имеет место, когда по условиям договора обязательство ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование возникает с момента его заключения. При отсутствии такого условия договор ссуды считается заключенным с момента передачи вещи в безвозмездное пользование, т.е. он представляет собой реальный договор.

По субъектному составу консенсуальные договоры ссуды являются двусторонними, но в них отсутствует признак взаимности, поскольку обязанности ссудодателя передать вещь в безвозмездное пользование не корреспондирует право ссудополучателя требовать такой передачи. В силу безвозмездного характера договора ссуды при неисполнении ссудодателем обязательства по предоставлению вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не обладает правом требования передачи вещи в натуре, а вправе требовать лишь расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК).

Двусторонний характер реального договора ссуды выражается в наличии у обеих сторон различных прав и обязанностей. Так, у ссудодателя помимо прав имеются обязанности отвечать за недостатки вещи, переданной в безвозмездное пользование (ст. 693 ГК), и за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи (ст. 697 ГК).

Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель. Согласно п. 1 ст. 690 ГК ссудодателем может быть собственник или иное лицо, уполномоченное законом или собственником.

Закон не определяет, кто может быть ссудополучателем, следовательно, им может быть любое лицо. Однако есть и исключения. Так, коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля (п. 2 ст. 690 ГК).

Предметом договора ссуды могут быть индивидуально-определенные и непотребляемые вещи, как движимые, так и недвижимые.

В договоре ссуды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче ссудополучателю в качестве объекта пользования. При отсутствии таких данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а договор безвозмездного пользования не считается заключенным. Документальное подтверждение данных, позволяющих идентифицировать предмет ссуды, должно быть таким же, как и при заключении договора аренды.

Поскольку пользование имуществом по договору ссуды является безвозмездным, плоды и доходы от вещи, переданной в ссуду, принадлежат ссудодателю как собственнику вещи. Однако договором сторон может быть предусмотрено иное.

Форма договора ссуды должна соответствовать общим правилам о форме сделок. По смыслу п. 1 ст. 131 ГК необходима государственная регистрация передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование.

Договор ссуды может быть заключен на определенный срок, а если срок в договоре не оговорен, он считается заключенным на неопределенный срок (п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК). В последнем случае срок действия договора ограничивается моментом востребования имущества предоставившим его лицом.

Ввиду сходства договоров аренды и ссуды к договору ссуды применяются многие правила, относящиеся к договору аренды (п. 2 ст. 689 ГК).

Главная обязанность ссудодателя — предоставление ссудополучателю вещи в состоянии, соответствующем условиям договора и ее назначению (п. I ст. 691 ГК).

Обязанность ссудополучателя по содержанию вещи представляет собой обязанность поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы по ее содержанию, если иное не предусмотрено договором (ст. 695 ГК).

Ссудополучатель обязан пользоваться переданной ему в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не установлены, то в соответствии с назначением вещи. При нарушении данной обязанности ссудодатель вправе потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 1, Зет. 615, п. 2ст. 689 ГК).

Отказ от договора ссуды, заключенного без указания срока, возможен в любое время. Сторона, отказывающаяся от договора, обязана известить об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если договор ссуды заключен с указанием срока его действия, право на отказ от договора с таким извещением имеет только ссудополучатель, если иное не предусмотрено договором ссуды (ст. 699 ГК).

По основаниям, указанным в ст. 698 ГК, возможно досрочное расторжение договора ссуды, заключенного на определенный срок.

Если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью по истечении срока действия договора при отсутствии возражений ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621, и. 2 ст. 689 ГК).

При прекращении договора ссуды на ссудополучателе лежит обязанность по возврату этой вещи. Вещь подлежит возвращению ссудодателю в том состоянии, в котором он получил ее в пользование с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором ссуды.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Понятие и признаки договора ссуды

По договору ссуды одна сторона (ссудодатель) безвозмездно передает или обязуется передать второй стороне (пользователю) вещь для пользования в течение установленного срока (ч. 1 ст. 827 ГК Украины).

Договор ссуды является одним из старейших гражданско-правовых договоров, известных праву с древнейших времен. На бытовом уровне этот договор применялся и применяется, пожалуй, чаще всего за договор купли-продажи. Нормы о договоре ссуды были известны гражданскому праву еще со времен римского права и с того времени почти не претерпели изменений.

В украинском законодательстве впервые этот договор предполагался в Гражданском кодексе УССР 1963 года, где ему была посвящена гл. 27. В ГК УССР данный договор назывался договор безвозмездного пользования имуществом. Нормы ГК УССР основном касались урегулирования отношений безвозмездного пользования имуществом между социалистическими организациями, а также содержали положения о досрочном расторжении и прекращении договора.

В ГК Украины к отношениям безвозмездного пользования имуществом посвящена гл. 60. Новое законодательство несколько изменило название этого договора. В ГК Украины договор безвозмездного пользования имуществом получил название ссуда.

Ведя речь о названии договора (ссуда), следует отметить, что на бытовом уровне нет ее четкого понимания. Часто под ссудой понимают небольшую денежную ссуду, как оплатную, так и бесплатную, реже - безвозмездное пользование имуществом. Указанная проблема для гражданского права не является новой. Еще известный дореволюционный цивилист Д. И. Мейер писал, что . состояние данного договора в законодательстве довольно необычный. Определяя ссуду как договор о безвозмездном предоставлении права пользования вещью, законодатель нередко называет ссудой заем, по которому переходит уже не право пользования, а право собственности на имущество и возникают юридические отношения совершенно другие, чем по договору ссуды1. Современное украинское законодательство в этом недалеко ушло от законодательства Российской империи. И на сегодня термин ссуда широко применяется в законодательстве для определения отношений займа, то есть передачи в собственность денежных средств на условиях возврата. Как пример можно привести постановление Кабинета Министров Украины Об утверждении Порядка предоставления в 2007 году местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления среднесрочных беспроцентных ссуд и погашения от 24 января 2007 г. № 64, а также письмо Национального банка Украины О предоставлении информации для расчета и учета резерва на возможные потери по ссудам коммерческих банков от 19 ноября 1996 г. № 10-306/2976.

Вместе с тем, Гражданский кодекс различает договоры ссуды и займа и устанавливает как основной критерий их разграничения объекты данных договоров. Так, если по договору займа могут передаваться только деньги и вещи, определенные родовыми признаками, то объектом ссуды могут быть только индивидуально определенные непотребляемые вещи.

Второе название договора ссуды (которая, правда, на сегодня не отражена в ГК) - договор безвозмездного пользования имуществом - выражает основную суть данного договора. Имеется в виду, что договором ссуды охватываются отношения по передаче имущества во временное пользование. Этим договор ссуды отличается от дарения, в результате которого происходит переход права собственности на имущество.

Договор ссуды относится к безвозмездных договоров. Именно эта черта позволяет отделить его от договора аренды. Однако, ведя речь о бесплатности, нельзя утверждать, что этот договор не имеет имущественного интереса для заимодавца. Иногда это действительно так, а иногда имущественный интерес может иметь место. Так, предприятие-производитель предоставляет в безвозмездное пользование рекламной компании свои изделия для выставления их на промышленной выставке. Непосредственным имущественным интересом заимодавцу здесь есть реклама товара. Когда в безвозмездное пользование передается животное, цель этого может заключаться в освобождении заимодавцу от расходов на ее содержание. Но такие имущественные интересы заимодавца не охватываются договором ссуды. Как правило, в основе отношений ссуды лежат или личные отношения между сторонами, или преследования ссудодателем социально значимой цели (благотворительная, просветительская, гуманитарная деятельность и т.п.).

Не следует считать такими, которые подпадают под договор займа, отношения по поводу безвозмездного пользования имуществом, когда это является следствием заключения сторонами иного возмездного договора. Например, лицо, которое приобрело путевку в дом отдыха, может безвозмездно получать в пользование пляжный, спортивный или любой другой инвентарь. Но в этом случае объективно такие отношения лишены бесплатности. Указанное лицо заплатила за пользование инвентарем при приобретении путевки. Поэтому для подобных отношений следует применять положения о договоре аренды.

Договор ссуды может быть как реальным, так и консенсуальним, в зависимости от того, как стороны определили порядок его заключения. Если стороны установили, что договор будет считаться заключенным с момента передачи вещи в пользование - договор считается реальным. Если же момент заключения договора приурочивается к достижению согласия по всем существенным условиям, - в наличии консенсуальный договор. Если стороны не указали в договоре момент заключения, договор следует считать консенсуальним.

в Случае если договор ссуды является консенсуальним, он приобретает черты двустороннего договора. Ссудодатель при этом обязан передать вещь в пользование, а пользователь вернуть вещь в течение определенного срока. Если при заключении договора ссуды применяется конструкция реального договора, то он является односторонним, поскольку, передавая дело в пользование, ссудодатель в дальнейшем имеет только права, а пользователь - только обязанности.

Одним из признаков договора ссуды является его длительный характер. Передачей вещи юридическая связь между сторонами не заканчивается, а лишь возникает.

Часть 3 ст. 827 ГК Украины распространяет на договор ссуды нормы гл. 58 Кодекса, которая посвящена урегулированию арендных отношений. Но, несмотря на такой подход законодателя, следует иметь в виду, что некоторые правила, присущие арендным отношениям, для договора ссуды применяться не могут в силу сути самого договора, например ст. 762 Плата за пользование имуществом.

Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter

Источники:
buhgalter.com.ua, jurconsult.blogspot.ru, studme.org, studbooks.net

Следующие статьи:




24 мая 2019 года
Комментариев пока нет!
Ваше имя *
Ваш Email *

Сумма цифр справа: код подтверждения



Популярные статьи:

  • Восточный экспресс банк кредит (просм 2227)
  • Где брать кредит наличными (просм 2212)
  • Восточный экспресс банк заявка на кредит наличными (просм 119)
  • Что говорить когда даешь деньги в долг (просм 101)
  • Краткосрочная ссуда банка актив или пассив (просм 90)
  • Деньги в долг донецк днр (просм 79)
  • Взять деньги в долг срочно в могилеве (просм 71)

  • Последние материалы:

  • Кредит наличными в орле
  • Кредит наличными в омске
  • Кредит наличными в новосибирске по 2 документам
  • Кредит наличными с низкой процентной ставкой
  • Кредит наличными в санкт петербурге
  • Кредит наличными в запорожье
  • Кредит с плохой кредитной историей срочно